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　　進(jìn)入四五月樓市傳統(tǒng)銷(xiāo)售旺季，各地房地產(chǎn)調(diào)控未見(jiàn)松動(dòng)，部分熱點(diǎn)區(qū)域和城市更收緊限購(gòu)，調(diào)控力度進(jìn)一步加碼。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉介紹，2018年的樓市調(diào)控主要還是延續(xù)了2017年的主要特征，一是因城施策，二是根據(jù)市場(chǎng)的表現(xiàn)，只要價(jià)格上行，必然會(huì)有調(diào)控。從全國(guó)來(lái)看，今年截至目前，主流城市總的調(diào)控措施共有115次，比去年同期漲了30%左右。從過(guò)去4個(gè)多月的情況看來(lái)，調(diào)控以三四線城市為主，基本上也是因?yàn)榉績(jī)r(jià)有所上漲。

　　落實(shí)調(diào)控責(zé)任 多地遭約談

　　在5月9日，住建部負(fù)責(zé)人就房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控問(wèn)題約談了成都、太原兩市政府負(fù)責(zé)人。在約談中，住建部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，落實(shí)地方調(diào)控主體責(zé)任，因城因地制宜，精準(zhǔn)施策，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。據(jù)了解，這也是繼全國(guó)兩會(huì)后，住建部再次做出類似表態(tài)。

　　上述住建部負(fù)責(zé)人指出，要全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)租金的調(diào)控目標(biāo)；要加快制定住房發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地增加有效供給，抓緊調(diào)整土地和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中小套型普通住房；加強(qiáng)資金管控，有效降低金融杠桿，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；大力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)預(yù)期管理和輿論引導(dǎo)，遏制投機(jī)炒作，支持和滿足群眾剛性居住需求。

　　據(jù)了解，“五一”前住建部還約談了西安、?？?、三亞、長(zhǎng)春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽(yáng)、徐州、佛山10個(gè)城市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　海南加強(qiáng)網(wǎng)簽備案管理

　　此前宣布全省限購(gòu)的海南也有最新舉措。5月10日，海南省地稅局聯(lián)合省住建廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商品房交易合同網(wǎng)簽備案管理和稅收征管工作的通知》，要求各市縣房管部門(mén)和地稅部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)商品房交易合同網(wǎng)簽備案管理和稅收征管工作。通知稱，根據(jù)有關(guān)要求，各市縣房管部門(mén)要加強(qiáng)商品房交易合同網(wǎng)簽備案管理，新建商品房或二手房交易，以及通過(guò)拍賣(mài)或贈(zèng)與等方式實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，均要嚴(yán)格進(jìn)行合同網(wǎng)簽備案。

　　此外，該通知也對(duì)商品房交易合同補(bǔ)辦網(wǎng)簽備案工作做出規(guī)范，各市縣房管部門(mén)網(wǎng)簽系統(tǒng)上線前，已經(jīng)簽訂商品房交易合同但未申報(bào)納稅的，須到房管部門(mén)補(bǔ)辦網(wǎng)簽備案，再持網(wǎng)簽備案的合同到稅務(wù)部門(mén)申報(bào)繳納新建商品房契稅和二手房交易稅費(fèi)。

　　通知還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)商品房交易網(wǎng)簽備案合同修改和撤銷(xiāo)管理。商品房交易合同網(wǎng)簽備案后，不允許再對(duì)網(wǎng)簽備案合同中的合同價(jià)格、簽訂時(shí)間進(jìn)行修改。如網(wǎng)簽備案合同出現(xiàn)購(gòu)房人姓名、身份證號(hào)碼錯(cuò)誤或不是18位、房屋地址錯(cuò)誤或具體房號(hào)不明確、房屋地址與《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》記載的房屋坐落地址不一致等情況的，各市縣稅務(wù)部門(mén)不能按此合同進(jìn)行征稅，須由購(gòu)房人到房管部門(mén)重新修改網(wǎng)簽備案合同，并根據(jù)正確的網(wǎng)簽備案合同進(jìn)行征稅。

　　北京加強(qiáng)限價(jià)房銷(xiāo)售管理

　　而繼首套房貸利率上浮至1.1倍后，北京《關(guān)于加強(qiáng)限房?jī)r(jià)項(xiàng)目銷(xiāo)售管理的通知》（征求意見(jiàn)稿）日前公布。其中規(guī)定限房?jī)r(jià)項(xiàng)目可售住房銷(xiāo)售限價(jià)與評(píng)估價(jià)比值高于85%的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按限價(jià)規(guī)定自行銷(xiāo)售；比值不高于85%的，由市保障房中心收購(gòu)轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)限房?jī)r(jià)項(xiàng)目銷(xiāo)售管理的通知》（征求意見(jiàn)稿）的規(guī)定，北京限房?jī)r(jià)項(xiàng)目銷(xiāo)售有兩種情況。第一種情況是，對(duì)于限房?jī)r(jià)項(xiàng)目的比值高于85%的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位面向具備本市購(gòu)房資格的居民家庭進(jìn)行銷(xiāo)售，所售住房為商品房。第二種情況是，北京限房?jī)r(jià)項(xiàng)目的比值不高于設(shè)定比例的，由市保障房中心收購(gòu)轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)住房，購(gòu)房人獲得銷(xiāo)售限價(jià)占評(píng)估價(jià)比例部分的產(chǎn)權(quán)份額，剩余比例產(chǎn)權(quán)相應(yīng)轉(zhuǎn)化為市保障房中心代持的政府產(chǎn)權(quán)份額。

　　市保障房中心收購(gòu)轉(zhuǎn)化的共有產(chǎn)權(quán)住房，具備本市共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房資格的家庭均可申購(gòu)。搖號(hào)配售時(shí)，項(xiàng)目所在區(qū)戶籍和在項(xiàng)目所在區(qū)工作的本市其他區(qū)戶籍、非京籍家庭作為優(yōu)先組配售。

　　而對(duì)于共有產(chǎn)權(quán)住房被選購(gòu)后的剩余房源處理，也做了明確規(guī)定，具備共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房資格的家庭選購(gòu)后仍有剩余房源的，市保障房中心可向具備本市購(gòu)房資格的無(wú)房居民家庭進(jìn)行銷(xiāo)售，其中建筑面積大于140平方米的住房可向具備本市購(gòu)房資格的居民家庭進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　業(yè)界人士分析，此次新政目的是保障剛需和改善型，持續(xù)打壓投機(jī)投資性購(gòu)房。諸葛找房分析師陳蕾表示，由于限價(jià)房的價(jià)格是在土拍時(shí)制定，不會(huì)變動(dòng)，因此變動(dòng)的只是周邊市場(chǎng)均價(jià)，如果周邊市場(chǎng)均價(jià)漲幅較大，其與限價(jià)房的價(jià)格差超過(guò)15%，則限價(jià)房將自動(dòng)轉(zhuǎn)為共有產(chǎn)權(quán)房，通過(guò)共有產(chǎn)權(quán)房的形式來(lái)保護(hù)剛需在房?jī)r(jià)高企環(huán)境下的居住權(quán)益。如果市場(chǎng)均價(jià)漲幅有限，其與限價(jià)房的價(jià)格差并未超過(guò)15%，即表明市場(chǎng)價(jià)格較為穩(wěn)定，限價(jià)房依然是商品房，同時(shí)又通過(guò)限售的調(diào)控政策，進(jìn)一步穩(wěn)定房產(chǎn)市場(chǎng)。南方日?qǐng)?bào)記者 李廣軍