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   在一線城市控制“大城市病”的時(shí)候，二線城市的“搶人大戰(zhàn)”已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。

   2018年5月16日，天津加入“搶人大戰(zhàn)”隊(duì)伍，在當(dāng)日的第二屆世界智能大會(huì)上，天津市副市長(zhǎng)孫文魁發(fā)布了新的人才引進(jìn)政策——“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃。新政策大幅放寬天津人才落戶條件、自主選擇落戶地點(diǎn)、簡(jiǎn)化落戶辦理程序。全日制高校本科畢業(yè)生不超過(guò)40周歲、碩士研究生不超過(guò)45周歲、博士研究生不受年齡限制，就可以直接在天津落戶，不需要其他任何條件。

   在此之前，武漢、南京、成都、西安等多地發(fā)布鼓勵(lì)落戶政策以吸引人才，“送戶口”“送房補(bǔ)”“免費(fèi)租借辦公區(qū)”等政策花樣百出。

   多名受訪專家認(rèn)為，短期內(nèi)天津樓市會(huì)受到刺激并升溫，不過(guò)，如要吸引人才，通過(guò)落戶和購(gòu)房?jī)?yōu)惠是不夠的，應(yīng)該從城市空間和環(huán)境的優(yōu)化方面來(lái)入手。

   此前本科落戶需5-6萬(wàn)

   自5月16日天津發(fā)布“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃后，一直在天津經(jīng)營(yíng)落戶業(yè)務(wù)的劉先生接到不少詢問(wèn)消息，他一直向客戶強(qiáng)調(diào)，之前的落戶政策也不需要交錢，只不過(guò)現(xiàn)在的政策更寬松。

   記者聯(lián)系了多名此前在天津辦理落戶的外地人，如果通過(guò)中介辦理，2017年?？茖W(xué)歷落戶需要6-7萬(wàn)元的費(fèi)用，本科需要5-6萬(wàn)元，碩士研究生則需要4萬(wàn)元左右。

   劉先生就是從事落戶中介的業(yè)務(wù)，他告訴記者，此前落戶需要提交檔案，繳納社保，所以需要一定的費(fèi)用，現(xiàn)在政策寬松，費(fèi)用肯定會(huì)降低，“具體價(jià)格等我們把具體的細(xì)則、細(xì)節(jié)都弄清楚了，才能給報(bào)價(jià)，預(yù)計(jì)一周后出來(lái)”。

   此前，天津市落戶政策分為兩種：積分落戶和人才引進(jìn)。積分落戶需要天津市居住證、在津連繳1年社保、連續(xù)一年的個(gè)人所得稅記錄、積分達(dá)到140分以上；人才引進(jìn)要求年齡不大于35周歲、統(tǒng)招本科學(xué)歷以上、在津有就業(yè)單位、在津繳納社保、合法居所證明或集體戶口首頁(yè)。

   但現(xiàn)在，劉先生的生意要慢慢淡下來(lái)了，因?yàn)橹暗暮芏嘞拗茥l件都不需要了。根據(jù)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，本科生40歲以下，碩士45歲以下，博士不受年齡限制，都可以直接落戶；急需型人才由企業(yè)家自主確定落戶條件；對(duì)資格型人才、技能型人才、創(chuàng)業(yè)型人才，大幅降低落戶門檻。

   在落戶地點(diǎn)、落戶時(shí)間、購(gòu)房政策方面，“海河行動(dòng)”都給予外地人才較大的便利。

   據(jù)了解，來(lái)津人才可自主選擇在本人或配偶名下的產(chǎn)權(quán)房，或所在單位集體戶落戶。無(wú)產(chǎn)權(quán)房、無(wú)就業(yè)單位或所在單位無(wú)集體戶的人才，可在市、區(qū)人力社保部門指定的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才集體戶落戶并存檔。學(xué)歷型、資格型、技能型、創(chuàng)業(yè)型人才可登錄“天津公安”民生服務(wù)平臺(tái)在線提出落戶申請(qǐng)，公安部門于3個(gè)工作日內(nèi)反饋審核結(jié)果，引進(jìn)人才持申報(bào)材料到擬落戶區(qū)行政許可中心引進(jìn)人才聯(lián)審窗口辦理落戶手續(xù)。對(duì)急需型人才，由企業(yè)人力資源部門提出名單，董事長(zhǎng)簽發(fā)落戶推薦函，經(jīng)區(qū)人才辦核準(zhǔn)后，企業(yè)人力資源部門或人才本人持認(rèn)定書，到擬落戶區(qū)行政許可中心辦理落戶手續(xù)。

   為解決外地人才住房問(wèn)題，“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃表示允許各區(qū)、企事業(yè)單位在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，利用自有用地建設(shè)人才公寓。新引進(jìn)的高層次人才，在本市購(gòu)買首套自住用房不限購(gòu)。外籍人才在繳存、提取住房公積金方面享受市民待遇。

   短期內(nèi)或刺激樓市

  “海河英才”行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布后，吸引了不少外地人申請(qǐng)落戶。5月17日上午，天津市召開(kāi)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃人才新政八條新聞發(fā)布會(huì)，據(jù)了解，從5月16日中午十二點(diǎn)截至5月17日上午八點(diǎn)半，已經(jīng)有30萬(wàn)人登陸并下載“天津公安” 手機(jī)APP。

   記者在4月份采訪天津樓市發(fā)現(xiàn)，自從2017年4月1日天津限購(gòu)收緊后，各區(qū)域樓市普遍降溫，對(duì)于此次“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃會(huì)對(duì)天津樓市帶來(lái)什么影響，記者采訪了幾位區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家。

   中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞在接受記者采訪時(shí)表示，新政發(fā)布會(huì)給天津樓市帶來(lái)一定的刺激作用，會(huì)一定程度上沖抵限購(gòu)的效果。他還表示，近期成都、武漢、西安、南京等城市都發(fā)布了類似人才引進(jìn)政策，這屬于群體效應(yīng)，但其主要意義在于宣傳作用，實(shí)際作用卻很有限。其一，引進(jìn)的人才給了優(yōu)惠政策，但是既有的人才卻沒(méi)有這樣的政策，這其實(shí)是一種不公平的現(xiàn)象，所以應(yīng)該從引進(jìn)人才的政策方面進(jìn)行調(diào)整；其二，人才最看重的是發(fā)揮其作用的空間和環(huán)境的改善和優(yōu)化，光靠戶籍優(yōu)惠、購(gòu)房?jī)?yōu)惠和資金獎(jiǎng)勵(lì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

   豪宅研究院院長(zhǎng)朱曉紅認(rèn)為，這種以購(gòu)房、戶籍來(lái)吸引人才的方式是有弊端的，第一，對(duì)于人才的甄別是沒(méi)有的，對(duì)人才的界定不清晰，城市吸引的應(yīng)該是結(jié)構(gòu)性的人才，包括應(yīng)用型、研發(fā)型、基礎(chǔ)型人才等等；第二，采取傳統(tǒng)的提高福利、給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)吸引人才的方式是不夠的。另外，目前來(lái)看短期內(nèi)可能會(huì)促進(jìn)樓市升溫，不過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，沒(méi)有好的平臺(tái)和制度是留不住人才的，對(duì)樓市長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)也不會(huì)有很大促進(jìn)作用，樓市的繁榮還是要依靠長(zhǎng)效機(jī)制。

   (華夏時(shí)報(bào))