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瑞金市人民政府   

關于賦予象湖鎮(zhèn)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批縣級

審批服務執(zhí)法權限的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市政府有關部門：

根據《江西省人民政府關于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級審批服務執(zhí)法權限的通知》（贛府發(fā)〔2020〕1號）、《江西省政務服務管理辦公室關于抓緊推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權工作落實的通知》（贛政務明電〔2020〕10號）、《贛州市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于推進賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級審批服務執(zhí)法權限工作的通知》（贛市審改辦﹝2020﹞1號）等文件精神，結合我市實際，經2020年6月2日市政府第四十三次常務會議研究，決定賦予象湖鎮(zhèn)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批縣級審批服務執(zhí)法權限?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作安排

（一）做好賦權事項的受理準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化思想認識，夯實基礎工作，確保賦權事項接得住、管得好。

1.硬件到位。按照《江西省政務服務中心建設運行規(guī)范（試行）》（贛政務發(fā)〔2019〕1號）要求，進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務中心和村級便民服務站的設施建設、功能布局、常用設備、標志導向。

2.人員到位。嚴格落實“三集中、三到位”要求，審批服務事項和相關工作人員全部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務中心，并明確職能分工；行政執(zhí)法事項全部進入綜合執(zhí)法大隊，并明確工作人員職責分工。

3.宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2020年6月20日前向社會公布并廣泛宣傳賦權事項辦事流程、手續(xù)材料、辦事指南，引導群眾“就近辦”，避免出現(xiàn)“權責已到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾仍往城區(qū)跑”的問題，使“放管服”、“一件事一次辦”等改革工作深入人心。

（二）做好賦權事項的對接指導工作。有關賦權部門要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，以“能放則放、應放盡放、權責一致”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力和責任。

1.賦權到位。有關賦權部門在2020年6月15日前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《審批服務執(zhí)法權限賦權協(xié)議書》（見附件18），明確責、權、利，將賦權事項直接交鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，確保賦權事項無縫對接，賦權工作落地落實。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、部門審批的賦權事項，由有關賦權部門統(tǒng)籌協(xié)調，將具體辦事流程控制在窗口范圍之內，實現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”。

2.指導到位。市司法局、市行政審批局牽頭組織開展行政執(zhí)法和行政審批事項的培訓工作。市財政局在2020年6月15日前指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非稅業(yè)務等工作。有關賦權部門在2020年6月15日前做好本部門賦權事項的政策解讀、業(yè)務培訓、網絡技術支持、業(yè)務賬號設置、操作流程標準化等工作，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制簡明、清晰、易懂的辦事指南。

3.監(jiān)管到位。有關賦權部門要切實加強對賦權事項的監(jiān)督管理，建立健全后續(xù)監(jiān)管機制和動態(tài)調整機制，嚴格履行賦權協(xié)議，及時評估賦權情況，確保賦權事項“接得住”、“管得好”。

二、有關要求

（一）強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關賦權部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院、省委省政府、贛州市委市政府的決策部署上來，高度重視賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，建立健全工作體制機制，強化細化責任落實，集中精力推進賦權工作任務落地見效，真正使賦權事項“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”。

（二）抓實工作調度。市政務服務辦（市審改辦）要加強對賦權工作的監(jiān)督指導，推動全市賦權事項落實到位，確保賦權工作良性運行。建立工作推進報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在6月30日、9月30日、12月30日將推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批縣級審批服務執(zhí)法權限進展情況形成報告，報送至市行政審批局（市審改辦）（聯(lián)系人：宋黎明，聯(lián)系電話：2516095，電子郵箱：rjszwfwb@163.com）。

（三）強化監(jiān)督問效。市本級將把賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的“五型”政府年度績效考核評價內容。市政務服務辦（審改辦）要會同有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權承接和運行情況進行調度和督導，及時通報對首批縣級審批服務執(zhí)法權限賦權工作開展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關賦權部門；針對問題整改落實情況組織開展“回頭看”，對工作落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門啟動問責程序，依法依規(guī)嚴肅追責問責。

附件：1.賦予象湖鎮(zhèn)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（54項）

      2.賦予拔英鄉(xiāng)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（89項）

      3.賦予大柏地鄉(xiāng)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（91項）

      4.賦予丁陂鄉(xiāng)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（91項）

      5.賦予岡面鄉(xiāng)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（91項）

      6.賦予黃柏鄉(xiāng)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（91項）      

7.賦予九堡鎮(zhèn)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（91項）

8.賦予壬田鎮(zhèn)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（91項）

      9.賦予日東鄉(xiāng)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（91項）

10.賦予瑞林鎮(zhèn)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（91項）

11.賦予沙洲壩鎮(zhèn)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（87項）

12.賦予萬田鄉(xiāng)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（91項）

13.賦予武陽鎮(zhèn)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（89項）

14.賦予謝坊鎮(zhèn)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（89項）

15.賦予葉坪鄉(xiāng)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（91項）

16.賦予云石山鄉(xiāng)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（91項）

17.賦予澤覃鄉(xiāng)首批縣級審批服務執(zhí)法權限目錄（91項）

18.審批服務執(zhí)法權限賦權協(xié)議書（模板）

                          2020年6月11日