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瑞金市人民政府   

關(guān)于賦予象湖鎮(zhèn)等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批縣級

審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市政府有關(guān)部門：

根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》（贛府發(fā)〔2020〕1號）、《江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作落實(shí)的通知》（贛政務(wù)明電〔2020〕10號）、《贛州市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限工作的通知》（贛市審改辦﹝2020﹞1號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)2020年6月2日市政府第四十三次常務(wù)會議研究，決定賦予象湖鎮(zhèn)等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作安排

（一）做好賦權(quán)事項(xiàng)的受理準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化思想認(rèn)識，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，確保賦權(quán)事項(xiàng)接得住、管得好。

1.硬件到位。按照《江西省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行規(guī)范（試行）》（贛政務(wù)發(fā)〔2019〕1號）要求，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)站的設(shè)施建設(shè)、功能布局、常用設(shè)備、標(biāo)志導(dǎo)向。

2.人員到位。嚴(yán)格落實(shí)“三集中、三到位”要求，審批服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)工作人員全部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心，并明確職能分工；行政執(zhí)法事項(xiàng)全部進(jìn)入綜合執(zhí)法大隊(duì)，并明確工作人員職責(zé)分工。

3.宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2020年6月20日前向社會公布并廣泛宣傳賦權(quán)事項(xiàng)辦事流程、手續(xù)材料、辦事指南，引導(dǎo)群眾“就近辦”，避免出現(xiàn)“權(quán)責(zé)已到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾仍往城區(qū)跑”的問題，使“放管服”、“一件事一次辦”等改革工作深入人心。

（二）做好賦權(quán)事項(xiàng)的對接指導(dǎo)工作。有關(guān)賦權(quán)部門要及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，以“能放則放、應(yīng)放盡放、權(quán)責(zé)一致”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力和責(zé)任。

1.賦權(quán)到位。有關(guān)賦權(quán)部門在2020年6月15日前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限賦權(quán)協(xié)議書》（見附件18），明確責(zé)、權(quán)、利，將賦權(quán)事項(xiàng)直接交鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，確保賦權(quán)事項(xiàng)無縫對接，賦權(quán)工作落地落實(shí)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、部門審批的賦權(quán)事項(xiàng)，由有關(guān)賦權(quán)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將具體辦事流程控制在窗口范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”。

2.指導(dǎo)到位。市司法局、市行政審批局牽頭組織開展行政執(zhí)法和行政審批事項(xiàng)的培訓(xùn)工作。市財(cái)政局在2020年6月15日前指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非稅業(yè)務(wù)等工作。有關(guān)賦權(quán)部門在2020年6月15日前做好本部門賦權(quán)事項(xiàng)的政策解讀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、業(yè)務(wù)賬號設(shè)置、操作流程標(biāo)準(zhǔn)化等工作，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制簡明、清晰、易懂的辦事指南。

3.監(jiān)管到位。有關(guān)賦權(quán)部門要切實(shí)加強(qiáng)對賦權(quán)事項(xiàng)的監(jiān)督管理，建立健全后續(xù)監(jiān)管機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，嚴(yán)格履行賦權(quán)協(xié)議，及時(shí)評估賦權(quán)情況，確保賦權(quán)事項(xiàng)“接得住”、“管得好”。

二、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)賦權(quán)部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院、省委省政府、贛州市委市政府的決策部署上來，高度重視賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，建立健全工作體制機(jī)制，強(qiáng)化細(xì)化責(zé)任落實(shí)，集中精力推進(jìn)賦權(quán)工作任務(wù)落地見效，真正使賦權(quán)事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”。

（二）抓實(shí)工作調(diào)度。市政務(wù)服務(wù)辦（市審改辦）要加強(qiáng)對賦權(quán)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)全市賦權(quán)事項(xiàng)落實(shí)到位，確保賦權(quán)工作良性運(yùn)行。建立工作推進(jìn)報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在6月30日、9月30日、12月30日將推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限進(jìn)展情況形成報(bào)告，報(bào)送至市行政審批局（市審改辦）（聯(lián)系人：宋黎明，聯(lián)系電話：2516095，電子郵箱：rjszwfwb@163.com）。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督問效。市本級將把賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的“五型”政府年度績效考核評價(jià)內(nèi)容。市政務(wù)服務(wù)辦（審改辦）要會同有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)承接和運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)度和督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)對首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限賦權(quán)工作開展不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)賦權(quán)部門；針對問題整改落實(shí)情況組織開展“回頭看”，對工作落實(shí)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門啟動(dòng)問責(zé)程序，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

附件：1.賦予象湖鎮(zhèn)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（54項(xiàng)）

      2.賦予拔英鄉(xiāng)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（89項(xiàng)）

      3.賦予大柏地鄉(xiāng)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（91項(xiàng)）

      4.賦予丁陂鄉(xiāng)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（91項(xiàng)）

      5.賦予岡面鄉(xiāng)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（91項(xiàng)）

      6.賦予黃柏鄉(xiāng)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（91項(xiàng)）      

7.賦予九堡鎮(zhèn)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（91項(xiàng)）

8.賦予壬田鎮(zhèn)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（91項(xiàng)）

      9.賦予日東鄉(xiāng)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（91項(xiàng)）

10.賦予瑞林鎮(zhèn)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（91項(xiàng)）

11.賦予沙洲壩鎮(zhèn)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（87項(xiàng)）

12.賦予萬田鄉(xiāng)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（91項(xiàng)）

13.賦予武陽鎮(zhèn)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（89項(xiàng)）

14.賦予謝坊鎮(zhèn)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（89項(xiàng)）

15.賦予葉坪鄉(xiāng)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（91項(xiàng)）

16.賦予云石山鄉(xiāng)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（91項(xiàng)）

17.賦予澤覃鄉(xiāng)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄（91項(xiàng)）

18.審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限賦權(quán)協(xié)議書（模板）

                          2020年6月11日