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瑞府辦發(fā)〔2020〕33號(hào)

瑞金市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)瑞金市中心城區(qū)既有住宅

加裝電梯暫行辦法的通知

有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

《瑞金市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》已經(jīng)2020年6月2日市政府第四十三次常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 2020年7月6日

    （此件主動(dòng)公開(kāi)）

瑞金市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《江西省特種設(shè)備安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《江西省城市既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見(jiàn)》、《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》等政策文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  【適用范圍】本市中心城區(qū)（瑞金大道合圍區(qū)域）既有住宅加裝電梯適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)既有住宅（個(gè)人自建房除外）是指中心城區(qū)范圍內(nèi)，具有合法權(quán)屬證明、已投入使用、未列入房屋征收改造計(jì)劃且未設(shè)電梯的五層以上（含五層，不含地下室）的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。

第三條  【基本原則】按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿，以人為本、惠民利民，多方籌資、共同分?jǐn)?，因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)，建管并舉、確保安全”的原則，鼓勵(lì)符合條件的既有住宅加裝電梯。

第四條  【基本要求】既有住宅加裝電梯應(yīng)不改變既有建筑主體承重結(jié)構(gòu)、確保建筑結(jié)構(gòu)安全、符合現(xiàn)行安全疏散等消防規(guī)范要求，應(yīng)注重實(shí)用性，不得變相增加住宅使用空間，且加裝電梯位置應(yīng)在原建設(shè)用地界址范圍內(nèi)。

第二章  職責(zé)分工

第五條  有關(guān)單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

市住建局負(fù)責(zé)制定既有住宅加裝電梯辦事流程，負(fù)責(zé)制定住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金申請(qǐng)使用辦法，同時(shí)應(yīng)為群眾選擇設(shè)計(jì)單位、圖審機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)等提供便利。

市自然資源局負(fù)責(zé)制定既有住宅加裝電梯設(shè)計(jì)導(dǎo)則，規(guī)范和指導(dǎo)既有住宅加裝電梯的設(shè)計(jì)工作。

市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)為群眾在既有住宅加裝電梯中選擇、安裝、維修、保養(yǎng)電梯等提供便利。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的制定。

贛州市住房公積金管理中心瑞金辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)住房公積金提取政策。

第六條  市本級(jí)成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市住建局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、城市社區(qū)管委會(huì)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位負(fù)責(zé)人為成員的既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯工作的推進(jìn)實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市住建局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。城市社區(qū)管委會(huì)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)（居委會(huì)）既有住宅加裝電梯的組織實(shí)施。

第三章  組織實(shí)施

第七條  既有住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)小區(qū)、樓幢或單元全體業(yè)主就加裝電梯及費(fèi)用分?jǐn)偟裙餐瑓f(xié)商一致，并簽署書(shū)面協(xié)議。加裝電梯需占用業(yè)主專(zhuān)有部分或直接影響周邊業(yè)主采光、通風(fēng)、日照和通行的，還應(yīng)當(dāng)征得該專(zhuān)有部分業(yè)主書(shū)面同意。單位自行管理的住宅申請(qǐng)加裝電梯，也應(yīng)當(dāng)與受影響的業(yè)主共同協(xié)商一致。

第八條  【實(shí)施主體】既有住宅加裝電梯以住宅小區(qū)、幢或單元為單位提出申請(qǐng)。以小區(qū)為單位申請(qǐng)的，申請(qǐng)人為小區(qū)業(yè)主委員會(huì)；以幢或以單元為單位申請(qǐng)的，申請(qǐng)人為該幢或單元的全體業(yè)主。單位自行管理的職工住宅申請(qǐng)人為產(chǎn)權(quán)單位。出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯的建設(shè)者，承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

第九條  建設(shè)者可以委托至少2名業(yè)主代表，或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯施工安裝企業(yè)等作為代理人，負(fù)責(zé)手續(xù)報(bào)批等有關(guān)工作。建設(shè)者委托代理人辦理前，應(yīng)當(dāng)依法簽訂授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱(chēng)、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或蓋章。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。

第十條  【方案設(shè)計(jì)】建設(shè)者應(yīng)當(dāng)委托原建筑設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制方案（設(shè)計(jì)施工圖），方案必須符合規(guī)劃立面、結(jié)構(gòu)安全、救援通道、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、噪聲、通行等不利影響；造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)與權(quán)益受損業(yè)主協(xié)商一致并形成書(shū)面協(xié)議。方案設(shè)計(jì)涉及供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ?、有線電視相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的，應(yīng)在方案設(shè)計(jì)階段完成設(shè)計(jì)溝通。

第十一條  【申請(qǐng)備案】建設(shè)者應(yīng)當(dāng)就加裝電梯相關(guān)事宜協(xié)商一致，向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（城市社區(qū)管委會(huì)）提交以下資料申請(qǐng)備案：

（一）加裝電梯業(yè)主同意的書(shū)面意見(jiàn)；

（二）業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；

（三）代理人身份證、授權(quán)委托書(shū)；

（四）加裝電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨福?/span>

（五）電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、定期檢驗(yàn)等費(fèi)用分?jǐn)偡桨福?/span>

（六）確定電梯使用管理單位。自行管理的，出資加裝電梯的全體業(yè)主為使用管理單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用管理單位；

（七）與權(quán)益受損業(yè)主的協(xié)商協(xié)議；

（八）加裝電梯初步設(shè)計(jì)方案。

第十二條  【備案公示】 轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（城市社區(qū)管委會(huì)）將加裝電梯備案申請(qǐng)、加裝電梯初步設(shè)計(jì)方案和協(xié)商協(xié)議等在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)主要出入口和周邊顯眼位置進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示期滿，本單元業(yè)主無(wú)實(shí)名書(shū)面反對(duì)意見(jiàn)的，向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（城市社區(qū)管委會(huì)）予以備案。

公示期內(nèi)有實(shí)名書(shū)面提出異議的，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（城市社區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)在公示期滿后3個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)解。經(jīng)調(diào)解業(yè)主間仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，由住建部門(mén)牽相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)論證加裝電梯方案滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、人員疏散等要求，不影響持異議業(yè)主房屋專(zhuān)有部分使用或通風(fēng)、采光、日照、通行等情形的，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（城市社區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)予以備案。

第十三條  【申報(bào)審核】建設(shè)者在取得轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（城市社區(qū)管委會(huì)）的備案證明后，向市住建局提出申請(qǐng)并提交下列材料：

（一）既有住宅加裝電梯申請(qǐng)表；

（二）轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（城市社區(qū)管委會(huì)）備案證明；

（三）加裝電梯住宅建筑、結(jié)構(gòu)施工圖、巖土工程勘查報(bào)告和既有多層住宅結(jié)構(gòu)安全論證書(shū)；

（四）經(jīng)具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案和圖審機(jī)構(gòu)出具的圖審意見(jiàn)、電梯安裝施工圖及結(jié)構(gòu)安全論證書(shū)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十四條  【聯(lián)合會(huì)審】由市住建局牽頭，在5個(gè)工作日內(nèi)組織市財(cái)政局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，并簽署審查意見(jiàn)；當(dāng)場(chǎng)無(wú)法確認(rèn)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向市住建局反饋書(shū)面意見(jiàn)。聯(lián)合會(huì)審意見(jiàn)視作審批意見(jiàn)，參與會(huì)審的部門(mén)不再單獨(dú)核發(fā)有關(guān)許可證書(shū)。市住建局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將會(huì)審意見(jiàn)書(shū)面反饋建設(shè)者。同意加裝的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)者加裝電梯質(zhì)量、安全相關(guān)要求；符合加裝條件，但手續(xù)不完善的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)建設(shè)者完善相關(guān)手續(xù)；不同意安裝的，應(yīng)當(dāng)告知不同意加裝的原因，并做好相關(guān)解釋工作。

第十五條  【建設(shè)施工】建設(shè)者取得加裝電梯聯(lián)合會(huì)審書(shū)面意見(jiàn)書(shū)后，應(yīng)委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的單位實(shí)施土建施工，委托具備電梯安裝許可資質(zhì)單位實(shí)施電梯安裝施工，提倡委托監(jiān)理單位對(duì)施工過(guò)程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管。

第十六條  加裝電梯涉及供水、供電、燃?xì)?、通信、有線電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的管線遷移以及其他配套設(shè)施改造的，建設(shè)者應(yīng)事先與專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位溝通協(xié)商，相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)開(kāi)辟綠色通道，給予優(yōu)先辦理；電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)做好（臨時(shí)）接電和用電增容工作。

第十七條  電梯安裝前，電梯安裝施工單位應(yīng)書(shū)面向市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局辦理施工告知，接受監(jiān)督，方可施工。市住建局協(xié)助提供相應(yīng)資質(zhì)單位名錄供建設(shè)者選擇，施工期間進(jìn)行工程質(zhì)量、安全監(jiān)管。電梯安裝時(shí)，應(yīng)與“智慧電梯”平臺(tái)進(jìn)行銜接，并按規(guī)定安裝電梯應(yīng)急處置前端裝置，市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行電梯安裝施工監(jiān)督，電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。

電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)，電梯安裝施工單位應(yīng)向電梯使用管理單位移交電梯出廠資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等特種設(shè)備安全技術(shù)檔案資料。

第十八條  【竣工驗(yàn)收】電梯安裝完成并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，建設(shè)者或其委托代理人應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主代表、設(shè)計(jì)單位、施工單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后報(bào)市住建局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案，市住建局牽頭組織市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)簽署備案意見(jiàn)，并及時(shí)移交建設(shè)檔案。未經(jīng)檢驗(yàn)合格、竣工驗(yàn)收合格的電梯不得交付使用。

第十九條  【使用登記】電梯交付使用前或者交付使用后30日內(nèi)，向行政審批機(jī)構(gòu)辦理使用登記，取得《特種設(shè)備使用登記證書(shū)》，登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。

第二十條  【維護(hù)保養(yǎng)】電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。明確至少1名電梯安全管理人員，并按規(guī)定安裝電梯應(yīng)急處置前端裝置。

第四章  資金籌集

第二十一條  既有住宅加裝電梯所需資金，通過(guò)下列方式籌集：

（一）業(yè)主分?jǐn)?。由業(yè)主共同出資，分?jǐn)偙壤孕袇f(xié)商。業(yè)主協(xié)商存在困難的，可向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（城市社區(qū)管委會(huì)）或社區(qū)申請(qǐng)調(diào)解。

（二）單位支持。自行管理的職工住宅，可由產(chǎn)權(quán)單位出資安裝，也可由產(chǎn)權(quán)單位與認(rèn)可的居住職工共同分?jǐn)?；有條件的單位對(duì)已房改房職工住宅加裝電梯可給予扶持

（三）提取住房公積金。出資加裝電梯的業(yè)主，可以提取業(yè)主本人及其配偶的住房公積金，用于支付加裝電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用。具體按照贛州市住房公積金管理中心政策執(zhí)行。

（四）申請(qǐng)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。已建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，可以申請(qǐng)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，用于支付加裝電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用。

同時(shí)提取住房公積金和使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，合計(jì)額度不超過(guò)既有住宅加裝電梯費(fèi)用扣除政府獎(jiǎng)補(bǔ)后的個(gè)人分?jǐn)偨痤~。

第五章  鼓勵(lì)政策

第二十二條  既有住宅加裝電梯不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)用地審批手續(xù)和建設(shè)工程施工許可等，增加的建筑面積不計(jì)入容積率，涉及的體量不納入建筑間距計(jì)算。

第二十三條  既有住宅加裝電梯不征收新增建筑面積地價(jià)款，免予補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)免收（臨時(shí)）接電費(fèi)和電網(wǎng)增容費(fèi)。

第二十四條  對(duì)既有住宅加裝電梯的市財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)按50%給予補(bǔ)助，每臺(tái)15萬(wàn)元封頂，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金由市財(cái)政統(tǒng)籌安排解決，具體辦法由市財(cái)政局牽頭另行制定。

第六章  其  他

第二十五條  因加裝電梯增加的建筑面積不予辦理所有權(quán)登記，相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，承繼原改造協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。